La Shia Family Law e altre violazioni dei diritti delle donne in Afghanistan

In questi giorni anche i media italiani stanno seguendo l’escalation di violenze che hanno portato i Talebani nella giornata di domenica 15 agosto a prendere definitivamente Kabul e riconquistare così il pieno controllo del paese. Questo dopo 20 anni di una massiccia presenza occidentale che avrebbe dovuto favorire la costruzione di un regime democratico in un paese dilaniato da oltre 40 anni di guerra.   Qualche dato utile relativo al “processo di democratizzazione”  Spese militari pari a $ 2.000 miliardi, tra cui:  Stati Uniti: oltre $ 1.000 miliardi di dollari. Da notare che gli USA non hanno pagato direttamente con i propri fondi statali ma, come in tutte le guerre nelle quali hanno partecipato, hanno fatto ricorso al debito sovrano federale. Ciò vuol dire che le spese militari sono state pagate dai maggiori creditori degli USA, primo tra tutti la Cina che vanta un credito pari a 1180 miliardi di dollari (dato aggiornato ad agosto 2020)  Italia: circa 8 miliardi di dollari  Progetti civili di cooperazione allo sviluppo, destinati alla costruzione di scuole, strade, ospedale ed alla formazione e remunerazione di personale locale (mediatori, interpreti, operai, ingegneri): appena $ 792 milioni  Due operazioni militari in totale:   Enduring Freedom: l’obiettivo dell’operazione era uccidere Bin Laden. Il leader di Al Qaeda, infatti, si era rifugiato in territorio afghano ed i talebani si erano rifiutati di consegnarlo agli Stati Uniti. Bush, convinto che si sarebbe trattato di una guerra lampo, il 7/10/2001 ordina i primi bombardamenti su Kabul e Jalalabad.   L’obiettivo della missione fu raggiunto il 2/05/2011 ed il 28/12/2014 Barak Obama annuncia il termine formale dell’operazione.   Resolute Support Mission: missione iniziata il 1/01/2015 con il duplice obiettivo di formare e supportare sia l’esercito afghano che le istituzioni democratiche nella lotta all’estremismo dei Talebani da un lato e nell’affermazione di un sistema democratico. Obiettivi questi che, nonostante le dichiarazioni di Biden e Blinken per giustificare il ritiro delle truppe NATO dall’Afghanistan, non sono mai stati raggiunti. Ciò è reso ancor più evidente dalla rapidità con cui i Talebani sono riusciti ad arrivare a Kabul nonostante fossero numericamente molto inferiori in quanto:  b.1) militari esercito ufficiale afghano formati dalla NATO: circa 325 mila unità  b.2) Talebani combattenti: circa 65 mila unità    Presenza militare occidentale concentrata nelle città, con scarsa penetrazione nei villaggi e quasi zero contatti con i villaggi più isolati. I Talebani hanno sfruttato questa opportunità per riorganizzarsi negli anni, mimetizzandosi tra la popolazione e per alimentare l’odio della popolazione nei confronti dei contingenti occidentali – percepiti come dei veri e propri occupanti  Almeno 241.000 vittime in circa 20 anni di guerra (numero sottostimato), molti dei quali civili  La Missione di assistenza delle Nazioni Unite ha dichiarato che il numero di vittime civili nel 2021 rischia di essere il più alto mai registrato da quando l’Organizzazione è stata fondata  Sfollati interni secondo l’UNHCR: circa 600.000,00, di cui l’80% costituiti da donne e bambini  Circa 1.000 persone al giorno attraversano illegalmente il confine con la Turchia, per questo motivo Erdogan sta accelerando la costruzione di un muro al confine con l’Iran. Questo a seguito della richiesta americana dello scorso 13 agosto – giudicata ipocrita dal governo turco – di consentire ai profughi di rifugiarsi in Turchia perché temono una catastrofe umanitaria conseguente il loro rapido ritiro dal territorio  Alcuni Stati membri UE (tra cui Belgio, Austria, Danimarca e Grecia) continuano i rimpatri forzati verso l’Afghanistan nonostante paesi come la Germania, l’Olanda e la Francia li abbiano sospesi proprio perché il paese non è sicuro  Analizzando questi dati viene spontaneo quindi chiedersi se l’effettiva intenzione della coalizione NATO guidata dagli Stati Uniti fosse veramente quella di dotare il paese di strutture democratiche dal momento che quasi nulla è stato fatto in tal senso. La compravendita di armamenti ed in generale le spese militari d’altro canto, si sono rivelate un business fruttuoso in suolo afghano.  Ciò è confermato dallo scarso interesse nei confronti delle condizioni di vita dei civili, deducibile da:  scarsità dei progetti di sviluppo implementati negli anni;  cieco cinismo di alcuni Paesi UE nei confronti delle ultime notizie in arrivo dall’Afghanistan;  ineffettività del Joint Statement siglato da 60 Paesi del mondo (tra cui Italia, USA, Australia, Canada, Francia, Germania, Giappone, Korea, Qatar e Gran Bretagna) dove si chiede a “coloro nelle posizioni di potere e di autorevolezza in Afghanistan” di garantire la protezione dei diritti umani e delle proprietà dei civili, senza specificare chi siano queste persone in posizione di potere. La dichiarazione poi, chiede di lasciar partire i cittadini afghani che lo desiderano affermando che la comunità internazionale è pronta ad assisterli.   Finora però, alcun corridoio umanitario è stato creato anzi, come abbiamo visto, i respingimenti verso l’Afghanistan continuano.  Perché i militari dell’esercito ufficiale afghano non hanno opposto resistenza?  In questi giorni ci si interroga molto sul perché, nonostante la grande discrepanza di allocazione delle risorse a favore delle spese militari piuttosto che dell’implementazione di attività volte allo sviluppo reale del paese, i militari afghani si siano trovati incapaci di reagire all’avanzata talebana.   In molti villaggi e città, infatti, l’esercito ufficiale si è arreso ancor prima di ingaggiare una battaglia od al massimo hanno negoziato la resa. Nelle zone dove invece si è combattuto, l’esercito ha subito delle vere e proprie disfatte con un gran numero di persone – sia civili che militari – che hanno raggiunto le cliniche di Emergency con evidenti ferite da guerra.  Per capire il perché di questa estrema debolezza dell’esercito ufficiale dobbiamo fare un passo indietro ed analizzare più da vicino il tipo di supporto che le operazioni della NATO fornivano ai militari afghani.  Come un’analisi dettagliata e ben strutturata de Il Post sottolinea infatti, ed alla quale si rimanda per completezza, il collasso dell’esercito è da imputare a:  corruzione del governo afghano e dei comandanti dell’esercito, i quali hanno “gonfiato” i numeri dei militari effettivamente reclutati così da giustificare gli ingenti finanziamenti ricevuti dalla NATO – la cui effettiva destinazione appare dubbia;  le condizioni di vita dei soldati erano misere tanto che molti non potevano permettersi di acquistare i fucili con i quali erano equipaggiati poiché valevano molteplici mesi del loro salario. Per di più, il governo negli ultimi mesi aveva sospeso i pagamenti ed aveva bloccato l’invio di munizioni e di razioni di cibo sufficienti al sostentamento delle truppe (d’altro canto i Talebani pagano lautamente le loro milizie);  la presenza militare americana influiva positivamente sul morale dell’esercito,

Sono passati due anni dalla presa di Kabul da parte dei Talebani, che il 15 agosto 2021 hanno fatto il loro ingresso nella capitale afghana. Così, quasi due decenni dopo l’invasione USA seguita agli eventi dell’11 settembre, il gruppo che aveva precedentemente governato dal 1996 al 2001 ha riassunto il controllo del paese, generando un impatto drastico sulla vita di milioni di afghani. Sebbene il contesto afghano andrebbe inquadrato attraverso un’ottica più complessa di domini esteri e conflitti, è indubbio che la presa dei Talebani abbia cancellato decenni di progresso e conquiste, soprattutto in termini di uguaglianza di genere e diritti delle donne. Ciò è andato di pari passo con la censura di voci influenti della società civile e dei media, che precedentemente avevano svolto un ruolo cruciale nell’educare e responsabilizzare la comunità riguardo tali tematiche. Le restrizioni imposte su diverse libertà fondamentali hanno creato un effetto domino che si è esteso a molteplici settori. Più nel dettaglio, le misure prese nel corso di questi due anni, comunicate attraverso decreti ufficiali, ordini esecutivi e direttive a diversi livelli, hanno influito pesantemente sull’accesso delle donne all’occupazione, ai servizi pubblici, all’istruzione e persino alla giustizia. Non è un caso che il “Global Gender Gap Report” del 2022 del World Economic Forum abbia collocato l’Afghanistan all’ultimo posto, 146º su 146, per quanto riguarda l’istruzione e la partecipazione economica femminile. In ambito lavorativo, poco dopo la presa dei Talebani, molte donne sono state costrette ad abbandonare le proprie occupazioni, ad eccezione delle impiegate statali e delle lavoratrici del settore sanitario, alle quali, però, lo stipendio è stato notevolmente ridotto. Questa circostanza ha avuto un impatto tanto più significativo su quei nuclei familiari nei quali la donna rappresenta l’unica breadwinner. Inoltre, alle stesse è stato proibito di lavorare per ONG internazionali, ad eccezione delle realtà attive nei campi della sanità, dell’alimentazione e dell’insegnamento primario (HRW). In relazione alla partecipazione alla vita pubblica, alle donne non è permesso spostarsi per un raggio superiore ai 72 km se non accompagnate da un Mahram (parente di sangue). A livello pratico, non è quindi possibile prendere un aereo o salire su un taxi, in quanto compagnie aeree e tassisti sono stati istruiti in tale senso. La stessa condizione è stata successivamente imposta a coloro che desiderano recarsi in una struttura sanitaria.Il Ministero per le Donne è stato abolito e sostituito, nel settembre 2021, con il Ministero per la Propagazione della Virtù e la Prevenzione del Vizio, che ha imposto tramite decreto l’obbligo di indossare l’hijab (più precisamente burqa o niqab) per lasciare la propria casa. Per quanto concerne l’istruzione, alle bambine di età superiore ai dodici anni è stato impedito di tornare a scuola, almeno fino a quando non sarà sviluppato un piano in conformità con la Sharia e la cultura talebana. Nonostante ci siano ragazze che continuano a frequentare scuole secondarie in alcune zone, l’assenza di una politica nazionale sistematica ostacola l’accesso universale all’istruzione e contribuisce, in definitiva, all’ampio quadro che limita i diritti delle donne e le confina nei loro ambienti domestici. L’accesso all’università, sebbene non ufficialmente vietato, è limitato dalla segregazione di genere e da rigidi codici di abbigliamento. Inoltre, restrizioni più ampie alla mobilità, come discusso in precedenza, creano ancor oggi significativi ostacoli per le donne e le ragazze nell’accedere autonomamente ai luoghi di insegnamento. Purtroppo, nel corso degli ultimi due anni non si è assistito ad alcun cambio di direzione e, alla luce di un così grave quadro culturale, politico e sociale, nel 2022 gli afghani hanno rappresentato il gruppo più ampio di richiedenti asilo nell’area UE+. Sebbene in seguito al lavoro svolto dall’Agenzia dell’Unione Europea per l’asilo (EUAA), a partire dal dicembre 2022 alcuni paesi dell’UE abbiano deciso di accordare lo status di rifugiate alle donne provenienti dall’Afghanistan esclusivamente sulla base del genere, in quanto riconosciute come gruppo sociale soggetto a persecuzione, la risposta dei governi europei continua ad essere insufficiente. Ad oggi, secondo i dati Eurostat, il numero delle richieste d’asilo pendenti continua ad aumentare, e i tassi di riconoscimento di protezione ai richiedenti asilo afghani diminuiscono. Nel complesso, ad eccezione della sopracitata misura, la logica abbracciata dagli Stati membri e dalle istituzioni comunitarie è stata principalmente volta al rafforzamento dei meccanismi di esternalizzazione delle frontiere. Infatti, non solo sono stati concessi compensi finanziari all’Iran e al Pakistan in cambio del mantenimento delle rifugiate e dei rifugiati afghani, ma sono stati anche rafforzati gli accordi con paesi di transito (non) sicuri. Tali politiche rappresentano un chiaro passo verso l’esternalizzazione della responsabilità per quanto riguarda la gestione del fenomeno migratorio, e hanno reso ancora più difficile il transito verso l’UE, minando valori fondamentali quali il rispetto della dignità umana e dei diritti umani, la libertà, la democrazia, l’uguaglianza e lo Stato di diritto. Noi di Large Movements riteniamo di vitale importanza che i governi esprimano una netta e collettiva indignazione di fronte alla drammatica perdita dei diritti fondamentali della popolazione afghana, con particolare attenzione alle donne e alle bambine. È imperativo che tali governi sostengano e rafforzino le voci delle donne afghane, permettendo che le loro prospettive non restino inascoltate. Parallelamente, è inoltre cruciale che siano garantiti canali legali e sicuri per l’accesso all’Unione Europea per coloro che, di fronte alle circostanze attuali, scelgano di migrare. In questo contesto, l’adesione e promozione della campagna #StandUpWithAfghanWomen della rete CISDA (Coordinamento Italiano Sostegno Donne Afghane) sottolinea l’impegno della nostra associazione tutta a far sì che ciò che succede in Afghanistan non venga ignorato e dimenticato. Azioni come queste, in congiunzione con le istituzioni, concretizzerebbero un impegno nei confronti dei principi fondamentali di giustizia, uguaglianza e protezione dei diritti umani, a fronte di una situazione che, a distanza di due anni, continua ad essere fortemente critica. Firma qui la petizione della campagna #StandUpWithAfghanWomen! Fonti esterne e approfondimenti: IAI – Afghanistan, storia di una fuga dal regime che odia le donne. https://www.affarinternazionali.it/afghanistan-storia-di-una-fuga-dal-regime-che-odia-le-donne/ Il Post – Che fine hanno fatto gli afghani arrivati in Italia. https://www.ilpost.it/2022/02/14/afghani-italia/ UNHCR Italia – 5 cose da sapere sull’Afghanistan. https://www.unhcr.org/it/cosa-facciamo/emergenze/5-cose-da-sapere-sull-afghanistan/ Se ti

Nella classifica mondiale sulla libertà di stampa di Reporter Senza Frontiere, l’Afghanistan è al 122° posto tra 180 Paesi e nella mappa globale di Freedom House è classificato come un Paese non libero. Leggi restrittive, minacce e attacchi terroristici minano gravemente la libertà d’informazione, in una situazione d’instabilità politica ed economica peggiorata dalla pandemia di Covid-19. Da un’unica stazione radio talebana, Shariat Ghag (Voce della Sharī’a), attualmente in Afghanistan si è passati a 163 stazioni radiofoniche, 74 emittenti televisive e 85 organi di stampa tra quotidiani, riviste e siti web. Nonostante ciò, la libertà di parola e la libertà di opinione rimangono diritti fondamentali continuamente minacciati. La legge sui mezzi d’informazione e la segretezza delle fonti in Afghanistan In un comunicato stampa del giugno scorso, Audrey Azoulay (Direttore generale dell’UNESCO) condannava l’uccisione del giornalista economico Mir Wahed Shah e dell’operatore Shafiq Amiri, entrambi dipendenti dell’emittente televisiva afghana Khurshid Tv. Sono le uniche due vittime in Afghanistan nel corso di quest’anno, ma solo le ultime di una lunga lista di 68 persone dal 2001 al 2020, tra giornalisti e operatori dei mezzi d’informazione. Secondo il bilancio annuale di Reporter Senza Frontiere, nel 2018 l’Afghanistan è risultato il Paese più pericoloso al mondo, con 16 morti e un’ondata di violenza senza precedenti. Inoltre, la minaccia proviene sia dai Talebani sia dallo Stato Islamico, responsabili certi della morte di almeno 30 giornalisti dalla caduta del governo degli studenti coranici agli accordi di pace e i negoziati di Doha. A questo proposito, Abdul Mujeeb Khalvatgar, direttore di Nai Supporting Open Media un’organizzazione non governativa che supporta i giornalisti afghani e promuove la libertà di stampa, denuncia che la sicurezza dei giornalisti peggiora giorno dopo giorno e, soprattutto, nel totale disinteresse delle autorità afghane. Intimidazioni, violenze e pressioni minano, ovviamente, sia la sicurezza sia la libertà di chi opera nei media afghani e non consentono un dibattito pubblico pienamente informato su questioni politiche, sociali e sanitarie d’interesse generale. Ma non solo questo, lo scorso giugno, il Governo di Ashraf Ghani si è visto costretto a sospendere l’iter parlamentare relativo alle proposte di modifica della legge sui mezzi d’informazione afghani, ma solo dopo una serie di fortissime proteste da parte delle associazioni di categoria. Tra le varie modifiche proposte, la più allarmante era quella dell’obbligo da parte dei giornalisti di rivelare le proprie fonti agli ufficiali governativi e ai servizi di sicurezza, qualora fosse stato richiesto. Inutile dire che la segretezza delle fonti rappresenta uno strumento fondamentale e primario di tutela sia dalle ingerenze dell’autorità sia dal giustificato timore di ritorsioni. Colpisce il paradosso del Governo afghano che continua a dichiararsi impegnato a difendere la libertà di stampa quando, purtroppo, la realtà dei fatti è molto distante dai proclami pubblici. La crisi alimentare e la pandemia di Covid-19 Situazioni di corruzione, clientelismi e mancanza di controlli sono endemiche nel Paese e sono state la causa indiretta della morte di un giovane giornalista volontario di Radio Voice of Ghor. Ahmad Khan Nawid è stato ucciso durante una protesta anti-governativa in cui le forze di sicurezza afghane sono ricorse alle armi da fuoco contro i manifestanti. La protesta è nata a causa dell’iniqua distribuzione degli aiuti alimentari previsti per sostenere la popolazione durante la pandemia di Covid-19. La crisi alimentare, infatti, è stata aggravata dall’impatto pandemico e più di un terzo della popolazione afghana è in una condizione d’insicurezza alimentare acuta. Si stima che il prezzo dei generi di sussistenza sia aumentato dal 10 al 20% e tra le cause principali c’è la parziale chiusura delle frontiere con il Pakistan e l’Iran. L’interruzione delle rotte di approvvigionamento ha comportato gravi conseguenze e questo, principalmente, a causa della scarsa produzione locale che non riesce a coprire la domanda interna. Tra l’altro il brusco aumento dei prezzi dei generi primari, come olio, farina, legumi ha avuto un maggiore impatto nelle aree urbane. La causa è l’assenza di autoproduzione o riserve, ma principalmente dell’incremento del livello di disoccupazione, dovuto alle inevitabili misure di lockdown, che hanno peggiorato la già grave situazione d’incertezza economica. Un’economia, quella afghana, fortemente dipendente dagli aiuti esteri cui si aggiunge l’inevitabile riduzione del flusso di rimesse che, maggiormente, nei Paesi in via di sviluppo svolge il fondamentale ruolo di strumento di resilienza e stabilizzatore economico. Per dare un ordine di grandezza, dalle stime IFAD (International Fund for Agricultural Development), nel 2017, il valore delle rimesse ammontava a 410 milioni di dollari che corrispondono ad almeno il 2% del PIL nazionale. A completare il quadro di una crisi multidimensionale, come quella afghana, si aggiunge l’aspetto umanitario. Nel 2020 i conflitti armati e le continue violenze hanno portato all’incremento del numero di sfollati interni, 65 mila persone in più costrette ad abbandonare le proprie case e le varie attività produttive. Il giornalismo investigativo e l’accesso alle informazioni durante il Covid-19 La libertà di espressione in Afghanistan è, quindi, influenzata da attori statali e non statali, ma anche da attori intangibili come il Covid-19. La crisi sanitaria e le sue implicazioni economiche, minano, infatti, la sostenibilità finanziaria di un giornalismo pluralista, indipendente e di qualità, che cerca comunque di difendere un ruolo di vigilanza. Ad esempio, la più importante agenzia di stampa indipendente afghana, Pajhwok Afghan News, nel giugno scorso ha pubblicato un’inchiesta sul contrabbando, con il vicino Pakistan, di almeno 32 ventilatori polmonari donati al Ministero della Salute afghano (MoPH) e destinati ai reparti di terapia intensiva. Il giornalismo investigativo e indipendente, che non si limita alla semplice selezione d’informazioni, è fondamentale per la comprensione di fenomeni e realtà così complesse e, in Afghanistan, assume talvolta una dimensione eroica. Danish Karokhel, direttore di Pajhwok Afghan News, inizialmente convocato dalla Commissione cultura del Parlamento, è stato in realtà, poi, intimidito e sottoposto a un regolare interrogatorio con l’accusa di aver agito contro la sicurezza nazionale. L’articolo 34 della Costituzione afghana dichiara che la libertà di espressione è inviolabile e la libertà di parola e di opinione sono un diritto di ogni afghano. Nel febbraio scorso, però, trenta organi di